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| 脫貧攻堅三年行動：支持供銷合作社把服務(wù)網(wǎng)點延伸到貧困村 | |
| 發(fā)布者：admin 發(fā)布時間：2018/9/13 | |
重磅
8月19日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》發(fā)布，對到2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面部署。
《指導(dǎo)意見》明確提出，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到貧困村，組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和交易市場活動。
新聞發(fā)布會
 8月20日上午10時，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐青平向大家介紹《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，并答記者問。
《指導(dǎo)意見》出臺的背景？
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，舉全黨全國全社會之力，采取超常規(guī)的舉措，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，脫貧攻堅工作以前所未有的力度推進(jìn)。經(jīng)過幾年的努力，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。貧困人口減少6853萬，貧困縣摘帽100多個，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困群眾收入水平明顯提高、獲得感明顯增強(qiáng)，中國特色的脫貧攻堅制度體系不斷完善，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。
我國脫貧攻堅面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。未來三年，3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧，越往后難度越大，平均每年需要減貧1000萬人以上。扶貧工作中還存在責(zé)任不落實、工作不到位、措施不精準(zhǔn)、形式主義官僚主義、數(shù)字脫貧虛假脫貧、扶貧資金違紀(jì)違規(guī)使用等問題。
黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，作出新的部署。為全面貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)各地區(qū)各部門貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》）過程中出現(xiàn)的新情況新問題，中央決定出臺這個《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善頂層的政策設(shè)計、強(qiáng)化政策措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以推動脫貧攻堅工作更加有效開展，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。
《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容？
這個《指導(dǎo)意見》是今后三年脫貧攻堅工作的一個綱領(lǐng)性文件，明確了各項工作的時間表和路線圖。到2020年——
要鞏固脫貧成果，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批，因地制宜綜合施策，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯改善，深度貧困地區(qū)如期完成全面脫貧任務(wù)。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊表示，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須要做到“7個堅持”——
要堅持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)；堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略；堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位；堅持扶貧同扶智相結(jié)合；堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌；堅持脫貧攻堅與錘煉作風(fēng)鍛煉隊伍相統(tǒng)一；堅持調(diào)動全社會扶貧的積極性。
《指導(dǎo)意見》提出要從“10個方面” 強(qiáng)化各項到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶舉措——
加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，全力推進(jìn)就業(yè)扶貧，深入推動易地扶貧搬遷，加強(qiáng)生態(tài)扶貧，著力實施教育脫貧攻堅行動，深入實施健康扶貧工程，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，強(qiáng)化綜合性保障扶貧，開展貧困殘疾人脫貧行動，開展扶貧扶志行動。
《指導(dǎo)意見》提出要從“4個方面”加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的短板——
加快實施交通扶貧行動，大力推進(jìn)水利扶貧行動，大力實施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
重點關(guān)注
為加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，
《指導(dǎo)意見》提出——
多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和交易市場活動。
加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送體系，加強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地冷鏈設(shè)施建設(shè)。
完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等有效做法，實現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
實施電商扶貧，優(yōu)先在貧困縣建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點。
積極推動貧困地區(qū)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，制定實施貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計劃，通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)——
要統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅期內(nèi)，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興主要任務(wù)是脫貧攻堅。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策要優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果。抓緊研究制定2020年后減貧戰(zhàn)略。研究推進(jìn)扶貧開發(fā)立法。
貫徹《指導(dǎo)意見》的工作安排？
習(xí)近平總書記就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動作出重要指示，李克強(qiáng)總理作出批示，要求各級黨委和政府把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已對貫徹落實《指導(dǎo)意見》作出具體安排部署。
下一步，將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制，旗幟鮮明地抓落實，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫，壓實攻堅責(zé)任，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造過硬的脫貧攻堅工作隊伍，強(qiáng)化各項支持保障措施，完善脫貧攻堅督戰(zhàn)機(jī)制，扎扎實實把脫貧攻堅各項舉措落到實處。切實提高貧困人口的獲得感，確保到2020年貧困地區(qū)的群眾同全國一道進(jìn)入全面小康社會。
 (文章來源：新華社、中國政府網(wǎng)、中華合作時報等圖解來自中國紀(jì)檢監(jiān)察報） |
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